篇一：三无小区治理方案
“三无小区基层社会治理工作经验材料（含整改方案）
“三无”小区基层社会治理工作经验材料
“三无”小区治理是社区建设的难点和重点。为破解“三无”小区治理难题，xx市xx区紧贴居民群众新需求，结合老工业城区实际，把“三无”小区的治理列入民生改善重要内容，以改善居民人居环境，提升居民生活品质，建设平安和谐社区为主导思路，从民声谋策、从民怨整改、从民需着力，积极推出“12345”工作法，即建强一个组织体系、争取两方力量支持、创新三级管理模式、走好治理路径“四步棋”、组织实施五项治理，以最优社会治理成效最大限度的满足广大居民群众对美好生活的需求，基层社会治理取得了良好成效。
一、建立一个社区治理组织体系，以“力度”保“强度”
xx辖区内有破产、改制企业x家，约有x个原来由单位管理的居民生活小区从企业剥离。部分小区逐渐变成了无物业管理、无居民自管组织或业主委员会、无主管单位的“三无”小区。这些小区因管理缺失造成的脏乱差问题日趋严重，民怨较大。xx区从组织力度上保治理强度，突出政府主导地位，成立了由区委书记、区长任正副组长，各职能部门正职领导为小组成员的xx区“三无”小区治理工作领导小组；指定组织部、民政局作为牵头单位主抓机制落实，并将每年的成功经验以制度或文件的方式进行固化，使社区治理工作得以持续推进
和不断完善。加强社区班子建设夯实组织保障。加大力度选拔培养熟悉社区工作的党员和能人，通过依法选举担任社区“两委”成员，不断改善“两委”队伍结构，强化教育培训，确保社区队伍建强有力。
二、积极争取两方力量支持，以“合作”促“合力”
xx区社区建设有一个突出特点，不少小区是从辖区企业剥离出来交由地方管理的，“三无”小区绝大部分为企事业单位的职工生活小区。在“三无”小区治理中，xx区积极争取两方面力量支持，一是争取原小区主管企业的支持。如争取五菱汽车有限公司为接管家属区的社区提供4000多平方米的服务用房，而且每年给予社区100万元小区基础设施建设经费。二是争取社区群众的支持。“三无”小区居民大都是一个单位的职工，彼此较熟悉，受企业文化的影响，小区居民比较团结，有较强的凝聚力和集体意识。通过发掘他们当中有威信、号召力较强的“带头人”，由他们来唱主角，通过他们积极动员小区居民参与和支持“三无”小区治理。两个方面力量的参与使“三无”小区治理由“合作”促成工作“合力”。
三、创新三级管理模式，从“自治”促“法治”
居民，做好沟通协调，促成广泛共识。引导居民党员积极参与小区治理，打造了xx区“红色管家”三无小区治理品牌。建立“三无”小区自管组第二级管理层。社区负责组织召开居民大会，在居民大会上引导小区居民成立自管会，负责自管组的日常管理工作。建立各楼栋长第三级管理层。引导居民在每个楼栋中选出1名积极分子作为楼栋长，同时加入自管组成员，负责发动居民参与小区管理和活动。居民自觉支持或参与小区的治理工作，使小区的治理可持续。
四、走好“三无”小区治理路径“四步棋”，优“方法”把“方向”
民协商委议事委员会的作用，广泛吸纳利益相关的各类主体及组织参与，充分表达诉求和建言献策，形成治理合力，让治理成果惠及居民群众。
五、组织实施好“五项”治理，以“成效”彰显“成果”
xx区确立社会治理的法治思维，通过五项治理的成效进一步彰显法治建设成果。基础设施改造赢民心。对“三无”小区脏、乱、差等问题进行整治和绿化改造，加强小区治安技防建设工作，每年每个社区提供20万元的社区惠民资金，支持小区道路、排水、公共设施等日常维护。联合整治消民怨。由工商、税务、食药监等部门对小区商店、门面等经营场所进行排查，对那些不具备经营条件、生产环境或卫生不达标的经营场所限期整改或给予取缔，确保小区脏、乱、差现象不抬头。网格联动知民情。自管组以网格为基础，在“三无”小区内建立了治安维稳志愿者队伍。同时成立“吾事吾说”工作室，倾听居民群众说事议事，及时掌握“三无”小区内的动态和居民的意见和建议，形成“三无”小区治理合力。活动搭台促和谐。通过举办传统民俗赏析活动、创文明小区义务劳动等，让小区里绝大多数“单位人”融入到社会这个家庭，促进邻里之间其乐融融，温暖感人。财务公开除民虑。自管组每月定期公榜公示小区收费情况，做到帐目清楚、明细收支。对交费有抵触情绪的居民，组织上门做耐心细致的思想工作予以解除。到目前为止，示范点“三无”小区的保洁费收取率达到x%以上，确保了“三无”小区自治管理正常运行。
三无小区整改方案
为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
一、加强领导，明确职责。街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，涉及稳定的相关社区负责人为小组成员，街道综
治办负责具体落实。制定下发了《XX街道XXXX年创建“三无”小区工作计划》，明确了责任，提出了要求抑，确保活动有效开展。
二、摸底排查，强化管理。街道屯召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治镶，立即拿出底子，分析论证解决的措施办法，争取活动结郄束时每个社区至少完成1个集中整治任务，一时完不成的碘也要制定并付诸实施分步解决方案，各社区每周一次进行儒专题调度，力争把工作任务早落实、落实好。
三、督促位检查，确保实效。按照“属地管理”的原则，进一步加强掺对各社区治安整治工作的督促、检查和指导，街道成立由蕙副书记带队的督查工作组，每周开展不少于2次的不定期旮明查暗，对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区，进行通报，追究主要负责人的责任。
篇二：三无小区治理方案
三无小区卫生整治活动方案
为积极配合争创全国文明城市创建工作，切实改善xxx“三无小区”居民生活环境，经研究，特制定本活动方案。
一、活动目标
整治小区环境，洁净美丽家园。通过组织党员、志愿者入小区开展爱国卫生运动，带动居民积极参与小区环境治理，推动小区居民自治，力争小区面貌得到持久改观。
二、活动时间
xx月xx日（星期x）
三、活动地点
xxx办事处xxx社区xxx小区
四、活动内容
（一）开展小区卫生大扫除。
1.组织市志愿者、小区党员志愿者和居民清理绿化带和公共区域垃圾（责任人：xxx）；
2.对小区乱堆乱放、乱牵乱挂、乱挖乱种、乱圈乱养等现象进行整治（责任人：xxx）。
3.组织发动小区住户打扫各自楼栋的楼道、扶手卫生和门前杂物，清理楼栋天井垃圾（责任人：xxx）。
4.组织开展小区公共区域和楼道消杀。（责任人：xxx）。
（二）开展小区安全大检查。联系专业电工重点检查小区电梯房线路安全和电梯运行安全，与小区党支部、居民代表会商整改方案；现场调研小区路灯照明问题（责任人：xxx）。
/2（三）开展“送法进小区”活动。（责任人：xxx）。
五、活动分工
（一）活动总协调：xxx。现场总调度：xxx。
（二）联系xxx普法，邀请xx、准备宣传资料。活动现场组织协调（责任人：xx）。
（三）联系电工和电梯运行维护专业人员（责任人：xx）（四）活动物资保障：1.清洁工具（责任人：xx）；2.口罩、一次性手套、医用酒精、消杀工具、84消毒液、矿泉水（责任人：xx）；3.签到表（责任人：xxx）。
（五）活动现场摄影摄像和信息报道（责任人：xxx）。
六、活动要求
（一）书记要切实履行支部第一责任人职责，与小区党支部提前做好工作对接，确保活动有序开展。
（二）党员要积极参与，根据活动方案要求，于x月x日下午xx时在xx口集合，自驾前往指定小区开展活动。
（三）要做好相关资料收集，做好记录、整理好台账及相关信息。
/2
篇三：三无小区治理方案
关于小区垃圾清洁整治的方案
第一篇：关于小区垃圾清洁整治的方案
关于小区垃圾清洁整治的方案
为了进一步改善小区的环境卫生情况，让小区居民一个舒适的生活状况。我们专门组织居民开展了关于小区垃圾清洁的整治，希望居民们积极的参加，一起搞好小区的环境，让大家有一个舒适的生活区。
第一：处理好小区的垃圾：
1、集中突击清理垃圾死角和垃圾存点，重点是居民楼周围及楼道、集贸市场、单位大院的前后院、单位的门前“三包”责任区、道路两侧的广场绿地、公园、外来人员租住地、建筑工地、空地。
2、集中整治建筑垃圾乱倒乱堆乱放的问题。要严格执行垃圾堆放制度，坚决打击无证营运垃圾行为。建筑垃圾的运输必须做到封盖严密，做到不扬尘、不撒漏；建筑工地、个人装修按规定可存放的回填土必须封盖或装袋，不得扬尘。第二：垃圾的分类:在小区内实施垃圾分类的制度，什么样的垃圾进什么样的垃圾桶，这也要在小区内摆放不同的垃圾桶。
可回收物是指可以回收循环使用和资源利用的废物。主要包括：1.纸类：未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等。如报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等；
2.塑料：废容器塑料、包装塑料等塑料制品。比如各种塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；
3.金属：各种类别的废金属物品。如易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等；
4.玻璃：有色和无色废玻璃制品；
不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾，常见的有在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草树枝树叶等。第三：小区的垃圾房
在小区有固定的垃圾房，并派人对其进行专门的管理。将各个楼道内回收的垃圾和垃圾箱里的垃圾集中整治到小区的垃圾房中，再将垃圾运送到垃圾回收厂。第四：开展活动
在小区开展清洁家园不随便乱丢乱扔垃圾的活动，积极动员小区的居民加入活动中去，体验以下乐趣，切实做好小区垃圾清洁工作。第五：进行宣传
积极在小区内宣传文明卫生，老居民有“小区是我家”这个观念。从而从我做起，让我们的小区变得更加干净，整洁。从干部开始落实到居民，要切实做好这方面的工作。
第二篇：关于小区垃圾清洁整治的方案
关于小区垃圾清洁整治的方案
为了进一步改善小区的环境卫生情况，让小区居民一个舒适的生活状况。我们专门组织居民开展了关于小区垃圾清洁的整治，希望居民们积极的参加，一起搞好小区的环境，让大家有一个舒适的生活区。第一：处理好小区的垃圾：
1、集中突击清理垃圾死角和垃圾存点，重点是居民楼周围及楼道、集贸市场、单位大院的前后院、单位的门前“三包”责任区、道路两侧的广场绿地、公园、外来人员租住地、建筑工地、空地。
2、集中整治建筑垃圾乱倒乱堆乱放的问题。要严格执行垃圾堆放制度，坚决打击无证营运垃圾行为。建筑垃圾的运输必须做到封盖严密，做到不扬尘、不撒漏；建筑工地、个人装修按规定可存放的回填土必须封盖或装袋，不得扬尘。第二：垃圾的分类:在小区内实施垃圾分类的制度，什么样的垃圾进什么样的垃圾桶，这也要在小区内摆放不同的垃圾桶。
可回收物是指可以回收循环使用和资源利用的废物。主要包括：1.纸类：未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等。如报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等；
2.塑料：废容器塑料、包装塑料等塑料制品。比如各种塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；
3.金属：各种类别的废金属物品。如易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等；4.玻璃：有色和无色废玻璃制品；
不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾，常见的有在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草树枝树叶等。第三：
小区的垃圾房
在小区有固定的垃圾房，并派人对其进行专门的管理。将各个楼道内回收的垃圾和垃圾箱里的垃圾集中整治到小区的垃圾房中，再将垃圾运送到垃圾回收厂。第四：开展活动
在小区开展清洁家园不随便乱丢乱扔垃圾的活动，积极动员小区的居民加入活动中去，体验以下乐趣，切实做好小区垃圾清洁工作。第五：进行宣传
积极在小区内宣传文明卫生，老居民有“小区是我家”这个观念。从而从我做起，让我们的小区变得更加干净，整洁。从干部开始落实到居民，要切实做好这方面的工作。
第七条：上班时间每次迟到或早退5至15分钟者，罚50元。第八条：请全体人员自觉遵守，办公室可根据情况进行定期或不定期的考勤抽查。第九章
财务分析
1、资产负债表
第一年
第二、三
年
第四年
第五年
一、资产
总共投资资金1000002000005000001000000流动资产合计
60000165000400000800000非流动资产：11000120004000094000总计710001770009429801902380二、负债和所
有者权益
流动负债：
////借款////应付利息////房屋租金25001500012000035000应付职工薪酬2700540025000180000应付账款////应交税费/24505.5125637.36500.54非流动负债：
长期借款////非流动负债合
计////所有者权益：
实收资本1500001491706746067460盈余公积////未分配利润
111050010942101009610所有者权益总
计84700125967011616701077070负债及所有者
权益总计
188998018429801902380初期阶段的财务计算及分析1.成本支出
据计算可得出初期阶段，开业启动资金约需
100000元（场地租
赁费用
20000元，库存房建设费用大概
20000元，存放架、装载车等费用6000元，宣传费用4000，用于收购的流动资金20000元，其他杂项开支预备金30000元）。
2．初期阶段运营阶段的成本主要包括：宣传费用，废品收购费用，工具及器材购置费用，场地租赁及装修费用，杂项开支等。
利润估算
★利润点一（二手书转卖）：
据预算分析及调查，可初步确定市场容量，并大致估算出在锁金村附近大学，每学年可收购废书100000斤左右，其中专业书籍及可再循环利用书籍占%65，大概有65000本书。这些书我们可以自己销售，按原价打2至3折卖出（即每本大概3到4元），每学期预计可卖出总量的%60左右，那我们的收益大概为126500元。★利润点二（废书、纸出售）：
剩下的书我们则以囤货方式堆积在仓库，以待以后销售。其余的%35的废书废纸则以废品的形式卖给废品收购站。我们的收购价格是3.5毛到4毛，经调查废品收购站的收购价最低为6毛。则我们可以从中赚取差价2至3毛每斤。总的算下来，每期可赚取废品总价10500元左右。
★利润点三（废旧衣物瓶子与电器出售）：收到的废旧衣服瓶子与电器我们可以卖给工厂进行二次加工，剩余的卖给废旧品收购站当做废品卖掉，大概每期可以赚取到50000元左右，所以在初期阶段，我们的资金在一年之内可以完全回，且利润率为%1400。我们的短期目标设定为一年，待我们先前市场稳定后就准备扩大业务与市场，进入中期目标。第二阶段的财务计算及分析
进入中期目标后，我们资本得以扩充，所有的投资都加大。
规模也延伸到江宁区乃至整个南京。因此会有更多的开支，诸如聘请工作人员，请专业人士做财务分析等等。总支出：
租赁费月20000元；装修费100000元；购买电冰箱及空调固定资产等预计10000元；应付职工薪酬月（510人）30000元；宣传费及广告费预计年12000元，其他费用支出（如招待费）预算为50000元。
固定资产都采用年限平均法，①电脑预计使用12年，预计净残值为800元，月折旧额为（8000-800）/12/12=50，第一年需要折旧月数为11月，所以第一年折旧额为50*11=550元.②冰箱空调预计使用25年，年折旧额为7000/25=280元。
投资回报率=年平均净利润/投资额=（988640+1195090+1190490）/3/140000=5.68投资回报期=663038.7/12=55253.225，则投资回报期为约3个月。随着“回收站”规模的扩大，各利润点会以乘数形式增加。如此我们就可以进一步扩大市场。最后进入我们的第三阶段，征服整个华南高校市场。具体的利润表如下：
第三篇：三无小区整治方案
三无小区整治方案
为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
一、加强领导，明确职责。街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，涉及稳定的相关社区负责人为小组成员，街道综治办负责具体落实。制定下发了《北苑街道2012年创建“三无”小区工作计划》，明确了责任，提出了要求，确保活动有效开展。
二、摸底排查，强化管理。街道召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治，立即拿出底子，分析论证解决的措施办法，争取活动结束时每个社区至少完成1个集中整治任务，一时完不成的也要制定并付诸实施分步解决方案，各社区每周一次进行专题调度，力争把工作任务早落实、落实好。
三、督促检查，确保实效。按照“属地管理”的原则，进一步加强对各社区治安整治工作的督促、检查和指导，街道成立由副书记带队的督查工作组，每周开展不少于2次的不定期明查暗，对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区，进行通报，追究主要负责人的责任。
第四篇：小区垃圾情况调查报告
根据我这一段时间的观察以及调查，发现了东莞市的环境污染情况有许多方面需要改进，比如说垃圾的处理就是需要我们重视的一个方面。
就拿我住的小区来说吧！以前，小区的垃圾是放在楼梯上的，虽然每一天清洁阿姨都会上来收垃圾，但是，清洁阿姨不是随时随地都会上来收的，只会在上班的时候才来收垃圾。由于家里的垃圾主要是厨房剩余物，万一垃圾堆放时间长了，就会流出许多污水，惹来很多蚊子、苍蝇以及老鼠，还会发出一阵阵腥臭味。对此，住户们都感到十分烦恼。
而现在，物业管理处就在小区的楼下设了一个垃圾桶，住户们每天都要把垃圾丢倒到桶里，虽然楼梯是干净了。但是楼下的环境又受到了污染。因为有一些人会一不小心把垃圾丢到桶的周围，但他们又不马上捡起来，结果又惹来苍蝇、蚊子以及老鼠，又给大家带来了新的困扰。特别是小朋友在那里玩耍时，臭味就会伴随着他们，真讨厌！
在这里我有个建议——“垃圾不落地”处理法。就是说在小区的任何一个地方都不要设置垃圾桶，而住户们要在家里把垃圾分成四大类
1、可回收的垃圾；
2、一般垃圾；
3、电池；
4、厨房垃圾分别用不同颜色的袋子装起来。等到晚上，再规定时间进行分类收垃圾，这样环境就可以减少污染了。
第五篇：小区垃圾情况调查报告
根据我这一段时间的观察以及调查，发现了东莞市的环境污染情况有许多方面需要改进，比如说垃圾的处理就是需要我们重视的一个方面。
就拿我住的小区来说吧！以前，小区的垃圾是放在楼梯上的，虽然每一天清洁阿姨都会上来收垃圾，但是，清洁阿姨不是随时随地都会上来收的，只会在上班的时候才来收垃圾。由于家里的垃圾主要是厨房剩余物，万一垃圾堆放时间长了，就会流出许多污水，惹来很多
蚊子、苍蝇以及老鼠，还会发出一阵阵腥臭味。对此，住户们都感到十分烦恼。
而现在，物业管理处就在小区的楼下设了一个垃圾桶，住户们每天都要把垃圾丢倒到桶里，虽然楼梯是干净了。但是楼下的环境又受到了污染。因为有一些人会一不小心把垃圾丢到桶的周围，但他们又不马上捡起来，结果又惹来苍蝇、蚊子以及老鼠，又给大家带来了新的困扰。特别是小朋友在那里玩耍时，臭味就会伴随着他们，真讨厌！
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在这里我有个建议——“垃圾不落地”处理法。就是说在小区的任何一个地方都不要设置垃圾桶，而住户们要在家里把垃圾分成四大类
1、可回收的垃圾；
2、一般垃圾；
3、电池；
4、厨房垃圾分别用不同颜色的袋子装起来。等到晚上，再规定时间进行分类收垃圾，这样环境就可以减少污染了。
篇四：三无小区治理方案
三无小区的调研报告
关于三无小区的调研报告
随着个人的素质不断提高，报告十分的重要，报告具有成文事后性的特点。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是店铺收集整理的关于三无小区的调研报告，欢迎大家分享。
三无小区的调研报告
篇1为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
一、加强领导，明确职责。
街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，相关社区负责人为小组成员，街道综治办负责具体落实。制定下发《北苑街道2012年创建“三无”小区工作计划》，明确责任，确保活动有效开展。
二、摸底排查，强化管理。
街道召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治，并进行分析论证，争取活动结束时每个社区至少完成一个集中整治任务，尚未完成的也要制定并实施分步解决方案，各社区每周一次进行专题调度，力争把工作任务早落实、早完成。
三、督促检查，确保实效。
按照“属地管理”的原则，进一步加强对各社区治安整治工作的督促、检查和指导。街道成立由副书记带队的督查工作组，每周不定期开展不少于2次的明查暗访。对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区，进行通报，追究主要负责人的责任。
三无小区的调研报告
篇2一、业主的权利
1、建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。
2、业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务
企业或者其它管理人管理。对建设单位聘请的.物业服务企业或者其它管理人，业主有权依法更换。
3、物业服务企业或者其它管理人，根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。
4、业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。
二、业主的义务
1、业主应当遵守法律、法规以及管理规约。
2、业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
3、建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。
三无小区的调研报告
篇3近年来，在区委、xx的重视下，老旧小区改造的呼声越来越强烈，那些开发较早的居民小区，随着岁月的流逝，小区内的基础设施已经陈旧，居民楼房开始老化，破损现象严重，已经不适应现代社会发展的需要，老旧无人管理小区的改造与管理工作势在必行。
一、基本情况
晏家湾社区是一个典型的城郊结合型社区，现有居民4499户、16428人，改制企业6家。目前有老旧无人管理23个小区，始建成于80-90年代，这些老旧住宅小区房龄大约都在10-25年，存在的问题主要表现为以下几方面：一是由于老旧住宅发展标准低，楼房的自来水、供电、道路、下水管线等配套设施老化，严重影响了居民日常生活质量；二是老旧小区内绿化设施缺乏日常维护，绿地破坏严重，有的绿地枯死后或缺乏管理被居民占用开荒种菜，影响社区环境；三是由于无正规物业入驻，治安、卫生、环境等矛盾日益突出，个人简历市长、区长热线常常接到“无人管理小区”居民的投诉，居民们怨声载道；四是老旧小区的管理粗放，大部分未实行物业管理，发生屋顶
漏雨和下水堵塞等问题，还处于由街道、社区找产权单位应急解决状态，往往发生产权单位无资金或产权无主，影响问题的解决；五是实行物业管理的小区，由于居民欠缴物业费，使物业公司经营困难，造成“居民欠钱－物业服务不到位－居民不缴费－物业公司生存困难”的恶xx循环，最后导致撤离。
二、主要做法
为了维护居民利益，提高居民的幸福指数，晏家湾社区立足实际，在没有物业公司管理的情况下，先行介入，创新打造社区、业主委员会“1+1”管理新模式，先后成功改造湘运路111号、栗枫小区、城东小区，有效地改善了无人管理小区现有状况。目前，晏家湾社区正有序地将三个试点运作小区管理新经验、新做法逐步向剩余20个无人管理小区推广。
（一）深入走访，奠定居民参与基础
无人管理小区问题多，矛盾纠纷多，居民反映强烈，社区工作人员利用白天晚上，节假日、走家串户，宣讲改造“无人管理小区”的好处。热门思想汇报其次，通过“零遗漏、全纪录”方法，对每户居民进行走访调查，重点了解居民对无人管理小区有序管理的期盼度、配合度，对其中积极提出意见及配合的群众、党员、积极分子详细登记，重点询问，梳理归纳出居民群众最迫切希望解决的四大愿望：治安有人管、卫生有人理、设施有人修、矛盾有人调。针对四大问题，社区发放意见征询书，收集群众的金点子，得出可行xx意见9条。
（二）多措并举，激发居民参与热情
面对脏乱差、治安不佳的小区，社区充分意识到，只有实现居民自我xx管理，才能让他们对自身的居住环境发自内心的热爱和呵护，让“护花原理”的良xx循环显现在每个居民的行为上。为此，社区着手从队伍、环境、制度三大方面，夯实管理基础，理顺管理关系。
一是充分调动xx自治积极xx，成立业主委员会。为了无人管理小区改造工作顺利开展，社区牵头组织湘运路111号、栗枫小区、城东小区居民多次专题筹备会议。经小区居民推荐，通过召开业主代表大会，推选出了一批身体健康、有能力、社会责任感强、乐于奉献的居
民，成立业主委员会，分别负责本小区的卫生、治安、基础设施维护工作，配合社区协调好居民与居民、居民与社区之间的关系。
二是加强基础设施建设，优化居住环境。“卫生脏乱差、治安乱糟糟、管道多堵塞”是居民对小区的三大感慨。为破解该难题，社区自筹资金安装铁门，并修建值班室，多方协调解决了值班室用电问题。同时，对小区所有的下水道堵塞，道路破损、路灯不亮等问题进行全面清查并给予解决，聘请“4050”下岗失业人员，负责小区保洁、保绿、保安工作，联系自来水、电业局、煤气公司对小区进行一户一表的改造，并将小区治安和卫生状况纳入日常管理，定期检查、考核。
三是建立职能小分队，落实各项工作。“麻雀虽小，五脏俱全。”小区虽小，但各项工作千头万绪，既有保洁、治安等日常xx工作，也有绿化、车位划线等非日常xx工作。为进一步理顺管理职能，社区领导小组多次召集业主委员会讨论各项管理工作，最终成立了绿化、文娱休闲、意见收集等多个职能小分队，负责小区各项工作正常开展。
（三）创新模式，引导居民自治管理
一是管理模式创新。在改造“无人管理小区”工作中，社区考虑到无人管理小区多为老旧小区，居民经济实力有限，且无缴纳管理费习惯，大胆采用社区居委会、业主委员会“1+1”共同管理模式，对小区实行低标准收费（每月30元），实现非盈利xx的准物业服务，得到了大部分小区居民的拥护与支持。
二是聘用模式创新。小区除业主委员会外，保安、保洁员等工作人员均来自于小区居民，尤其是五保户居民。为兼顾管理质量和扶贫帮困，社区从小区五保户内优先选择人员，从事小区保洁工作，并由业主委员会对其工
社区创新无人管理小区工作调研作进行评定，对符合条件的，予以聘用。不符合条件的，重新选聘，实现竞争上岗。
三是防范模式创新。三个试点小区居住人员比较复杂，管理难度大。在社区的组织领导下，各小区结合自身实际，进一步整合扩充了内部防范资源。积极开展“零发案小区”创建活动，相继成立了志愿
者巡逻队、保洁员守望队、楼栋长信息员队等兼职巡防队伍，全面加强小区巡逻防范工作，并及时向小区居民群众公布发案情况以及防范建议，让居民及时了解到创建成果和小区治安状况，提高防范和参与意识。据统计，20xx年在其它小区发案率不断攀升的情况下，三个试点小区均实现零发案。
三、存在的问题
晏家湾社区采用社区、业主委员会“1+1”的管理模式创新，其成效彰显无疑，目前，湘运路111号、栗枫小区、城东小区绿树成荫，花香鸟语，环境优美，居民群众的安定感不断增强，幸福指数不断提高。
社区创新无人管理小区之成效是不言而喻，但将试点小区经验逐步向其它小区推广的同时，也凸显出许多存在的问题。一是拒交物管费现象存在，范文写作居民观念仍需转变；二是硬件条件相对落后，包括绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小等；三是小区基础设施进行改造的资金缺口较大，虽社区、业主委员“1+1”模式成效明显，但投入跟不上在一定程度上也影响了服务质量的提供。
四、无人管理小区改造管理的建议
为营造xx社会，造福百姓，建议xx着重考虑老旧小区的改造管理工作，发挥xx职能，解决存在问题。为此建议：
（一）健全xx管理体制，积极形成全区各部门齐抓共管的良好局面。遵循“重心下移、属地管理”的原则，加强区老旧小区物业管理组织领导，形成“区、街道、社区”三级管理网络，共同构成社会管理模式的组织。
（二）希望以xx为主导，加强对无人管理小区的资金投入。建立“区物管办－街道办事处－社区”三级管理体制，由财政每年列支费用，分拨到街道办事处和社区，由街道、社区聘用小区绿地、小区环境维护人员，建立切实可行的老旧小区物业管理模式。同时考虑无人管理小区从业人员能否享受公益xx岗位补贴。
（三）希望xx与电业局、自来水公司等相关部门衔接，为改造无
人管理小区用电、用水等问题开辟绿xx通道。
【关于三无小区的调研报告】